台灣近年來積極推動氣候變遷因應法，首度引入碳費制度，將環境外部成本納入企業營運考量，標誌著台灣在環保與經濟發展之間尋求平衡的重要步驟。隨著2024年碳費徵收細節的確定和2025年的正式實施，碳費的設定成為新政府面臨的一大考驗，涉及如何合理訂定費率及其對產業的影響。
2024年3月15日，台灣首場碳費審議委員會的召開，吸引了各界的廣泛關注。環境部規劃以排碳量2.5萬噸以上的企業為收費對象，碳費費率的設定將考慮消費者物價指數（CPI），意在降低碳費對民生物價的影響。此舉顯示出政府在碳費政策設計上的審慎態度，試圖在環境保護與經濟發展之間取得平衡。
然而，台灣氣候行動網絡等環保團體對碳費政策的設計提出了批評，認為台灣的碳費設定在國際碳定價趨勢中顯得落後，呼籲應追隨國際碳定價領先國的腳步。但這種追求快速對標國際的做法可能會造成台灣碳費政策在環保和經濟發展之間的拉扯更加激烈，反而阻礙企業實質推動低碳轉型。
在碳費費率的訂定上，早期的提議包括每噸500元，參考了新加坡2024年的碳稅稅率。然而，這一提議忽略了國際上碳稅的初始費率通常較低，如新加坡2019年碳稅的初始費率僅為每噸5新幣。因此，台灣初設的碳費費率如果參考這一水平，則不應視為過於寬鬆。
另一方面，碳費制度的設計必須考慮到產業的實際情況。例如，鋼鐵業的討論中提到，冶金煤的排碳量佔煉鋼廠總排碳量的85%，但在許多國家，冶金用煤與焦炭仍獲得碳稅的實質免徵優惠。這反映了許多國家在設計碳稅政策時會考慮到產業的特定需求和國際競爭力。
台灣的碳費政策應該將高碳排企業視為脫碳倡議的合作夥伴，而非對立面。碳費制度的目的應是促進產業的低碳轉型，而非單純徵收費用。政府在推動碳定價政策時，應該提供足夠的支持和過渡期，使企業能夠在維持競爭力的同時，逐步適應低碳要求。
此外，碳費徵收的設計還應充分考慮到產業結構和全球供應鏈的變化，避免對產業造成過大的衝擊，尤其是對於基礎工業和關鍵產業。碳費政策的成功不僅取決於其環保效果，更在於其能否在不破壞產業競爭力的前提下，實現經濟與環境的雙重目標。
總之，台灣碳費政策的挑戰在於如何設計一個既能促進環保，又能維護經濟發展的制度。只有當碳費制度兼顧產業發展和環境保護時，才能真正推動台灣向低碳未來邁進。
圖片來源 : Pexels, 參考來源：CSR 天下